啥时也得凭规则办事

滥用的权力非法介入“市场”，将正常秩序搅得乱麻一团，深受其害的新疆和静县华兴暖气片厂苦不堪言——

悄然崛起于天山南麓的和静县华兴暖气片厂，是新疆民营企业的一朵奇葩。1994年，勤劳忠厚的张功谦、张功相兄弟投资180万元办厂，励精图治，艰难创业，使“华”字牌暖气片走进千家万户，从而结束了河北、山西暖气片垄断新疆市场的局面。该企业的崛起，还带动起巴仑台铁厂、拜城焦化厂等众多相关企业的发展。张氏兄弟热心于社会公益事业，近年来先后为筑路、办学等捐资上百万元。

谁曾料想，这么好的一家企业近来却在同行的“嫉妒”和“权力的非法介入”中，步履维艰。去年初，阿克苏地区的某企业看到华兴暖气片厂产品不断“侵占”自己的“地盘”，心里难以忍受。他们不在自己管理和产品质量上下功夫，而是捏造竞争对手无照经营、逃税、偷税、漏税，产品质量不好等虚假事实，贬低对手的形象，并与阿克苏地区技术监督局个别行政执法人员“共同联手”，对和静华兴暖气片厂进行“围剿”，以达到排挤同行、独占市场的目的。

风波骤起，经阿克苏市工商局、国税局、地税局、物价局等对“华”字牌暖气片进行审查，其结果证实“举报”不属实。按说这场风波至此应停息了，可1998年4月6日，阿克苏地区技术监督局稽查大队队长杨某，在阿克苏某企业的负责人引路下，来到和静县华兴暖气片厂驻阿克苏直销部，毫不掩饰地说：“这么大的市场，你们为何争阿克苏市场？现有人举报你们暖气片质量有问题”。随即用阿克苏某企业的技术和设备进行检验，判定质量不合格，库存的15554片暖气片被其随从人员封存。4月27日，阿克苏地区标准计量监督检定所出具了一份检验报告，认定抽验结果为不合格。奇怪的是，这份检验报告没有加盖应有的质量认证章与计量认证章。5月12日，一纸行政处罚书送到和静县华兴暖气片厂驻阿克苏直销部，责令停止销售该批产品，罚款34218元。6月25日，杨某一行9人再次来到这里，并由非执法人员（阿克苏某企业的司机）用榔头敲打配件进行检查，将价值5万余元的水暖配件全部查封，并将价值约2．6万元的配件由阿克苏市某企业出4辆货车拉至该厂，与此同时，他们又利用阿克苏地区新闻媒介将事件进行歪曲报道。

华兴暖气片厂的商业声誉被损害，竞争优势和能力被削弱，在阿克苏的直销部已无法正常经营。在连续遭受侵害的情况下，他们万般无奈，将由阿克苏拉回的暖气片全部送巴州技术监督局进行复检，结果仍然是全部合格。该厂被激怒了，随即向阿克苏地委、行署及自治区技术监督局进行申诉，并要求撤消错误处罚决定，退还罚款，将产品交由上一级技术监督部门重检，对滥用职权的杨某严肃处理，在阿克苏地区电视台做更正报道等。此事引起新疆电视台、《新疆日报》等自治区新闻媒体的关注，并随之对阿克苏地区技术监督局违法执法的情况进行了报道。自治区技术监督局获知此事后，立即派专人负责调查此案，在经过反复调查和产品检验后，先后两次下文对此案作出处理决定：阿克苏地区技术监督局稽查大队在查处“华”字牌暖气片时，违反行政执法有关规定，办案程序不规范，鉴于杨某在查处该案的整个过程中负有一定责任，已不宜继续担任稽查队领导。

至此，损失惨重的和静县华兴暖气片厂松了一口气。然而，一波未平一波又起，1998年9月21日，阿克苏市某企业将其推上了阿克苏市人民法院的被告席。理由是：“和静县华兴暖气片厂以书面材料的形式向阿克苏地区技术监督局、地区新闻单位等上书反映情况，因而极大地损伤了我厂的形象，并造成重大的经济损失，给我厂主管人员造成名誉损伤及精神伤害。”

执法者不会不知道，《最高人民法院有关审理名誉侵权案件若干问题的解释》中明确规定：“有关机关和组织编印的仅供领导部门内部参考的刊物、资料等刊登的来信或者文章，当事人以其内容侵害名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。”据此认定，和静县华兴暖气片厂以书面材料的形式向阿克苏地区有关部门反映自己的冤屈，显然谈不上侵权。而阿克苏市人民法院却受理了此案，并于12月9日下达了判决书，令和静县华兴暖气片厂立即停止对阿克苏某企业的名誉侵害，并将赔礼道歉的文章送至阿克苏地区电视台、阿克苏地委及行署、自治区技术监督局，以恢复名誉，消除影响，并赔偿经济损失34000元。

面对阿克苏市法院的如此判决，面对接踵而至的怪现象，和静县华兴暖气片厂厂长张功谦既困惑又不服气，随即向阿克苏地区中级人民法院提起民事上诉。不久，阿克苏地区中级法院主持公道，驳回了阿克苏某企业的诉讼请求。为讨回公道，和静县华兴暖气片厂将真正“侵权”的阿克苏某企业提起诉讼。和静县法院于今年7月12日作出判决：被告阿克苏某企业在《阿克苏日报》第一版显著位置发表正式书面声明，对该企业捏造、散布虚假事实，抵毁和静县华兴暖气片厂和‘华’字牌暖气片的商品声誉行为，承认错误，赔礼道歉，以恢复名誉，消除影响，并赔偿精神损失费1万元和经济损失96400．60元。

和静县法院以公正的法律之剑将一团乱麻斩断，使和静县华兴暖气片厂盼来了挣破羁绊寻求发展的曙光。